闽侯县人口和计划生育局 “人民满意单位”参评工作报告
发布时间:2016-05-21 15:30:00 点击次数: 4273字号:T|T

闽侯县人大常委会:

根据《2012年度“人民满意单位”和“人民满意公仆”评选工作方案》及有关通知,现将本单位“人民满意单位”参评工作情况报告如下:

近年来,我县人口计生工作始终坚持以科学发展观统领人口计生工作,认真贯彻中央《决定》和国家“一法三规”以及《福建省人口与计划生育条例》等一系列计划生育法律法规,着力规范计划生育执法行为,积极开展依法行政示范乡镇(街道)创建活动,进一步完善“以宣传教育为先导、依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制,全面完成市委市政府下达的计划生育各项指标2008年被省人口计生委评为“优质服务先进县”,2010年被国家人口计生委授予“国家级计划生育优质服务先进单位”。县人口计生局连续四届被评为省、市“文明单位”。广大育龄群众对计划生育工作满意率进一步提高,具体表现为:

一、强化宣传教育,群众婚育观念进一步转变。近年来,我县全面推进“生育文明·幸福家庭”促进计划,通过印发宣传材料、出宣传专刊、写宣传标语、赠送宣传挂历等形式,同时利用有线电视、《闽侯乡音》报、闽侯计生网等媒体对群众进行新型生育文化教育,大力传播科学文明进步的婚育观念,让广大群众在潜移默化地接受并树立科学、进步、文明的婚育新观念,增强实行计划生育的自觉性。

二、关注计生家庭,利益导向机制进一步完善。近年来,我县始终关注计划生育家庭的生产生活,不断完善农村计划生育家庭利益导向机制。今年在全面兑现国家和省里各项奖励政策的基础上,我县在独生子女领证奖励、奖扶、“四术”补助、伤残家庭慰问等方面,进一步扩大奖励覆盖面,提高奖励标准。农村生育二女绝育家庭一次性奖励由1000元调整为5000元,奖励扶助金由120元/月提高至150元/月,独生子女伤残死亡家庭特别扶助金由200元/月提高至500元/月,计生低保户补助由10元/月提高至30元/月。同时增加农村夫妻落实绝育手术、补救措施奖励制度。这些优惠政策受到了计划生育家庭的欢迎,也促进了计划生育工作深入开展。  

三、注重服务站所规范化建设,技术服务水平进一步提升。近年来,我县加大投入,完善配套设施,规范科室设置。全县现有省级一级站1个,省级中心服务所2个、一级服务所7个,全部取得技术服务执业许可证,实现“以县站为龙头,乡镇(街道)服务所为纽带,319个村(居)服务室为基础”的计生技术服务网络,50名技术人员全部具备相应的执业资格,执证上岗。同时,严格落实避孕节育措施知情选择,做到“四个不做”(不具备执业资格条件不做、不符合手术常规不做、当事人思想不通不做、当事人或其家属不签字不做),坚决禁止大月份引产。多年来,我县没有发生计划生育技术服务医疗事故。

四、坚持依法行政,计生队伍综合素质进一步提高。我局始终坚持依法行政、文明执法,着力解决人民群众反映的突出问题,切实维护人民群众合法权益,切实维护社会和谐稳定。一是加强对计生队伍的教育培训,提高计生干部的业务水平。对238名乡镇计生干部、439名村级计生管理员进行集中全面培训,专门编印了业务知识辅导教材《闽侯县乡镇(街道)、村(居)人口与计划生育管理和服务规范》一书,进一步规范服务管理行为,大大提高了乡、村计生干部管理水平。目前,全县已有87名计生工作人员持有《计划生育行政执法证》,大大提高了我县计生干部的行政执法水平。二是完善执法工作制度,进一步规范执法行为。进一步完善人口计生系统行政执法责任制、公示制、评议制和过错追究制四项制度,重新整理一套《计划生育行政执法程序》下发到各个乡镇(街道)计生办,指导基层工作。主要内容包括办理生育服务证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证程序,以及社会抚养费征收程序和申请法院强制执行程序。三是坚持依法征收社会抚养费。社会抚养费征收文书规范、完整,主体合格,程序合法,没有发现行政执法行为被法院或行政复议机关作出撤销的案件。同时,严格执行社会抚养费“收支两条线”规定,认真落实国家人口计生委“四缓收”(春秋农忙时缓收、逢年过节时缓收、家有危重病人时缓收、家庭特别困难时缓收)的要求。杜绝在征收社会抚养费时发生粗暴执法、行政侵权行为。四是全面推行便民办理生育服务证办法。实行精简办证材料、落实首问责任制、实行个人生育情况承诺制、推行委托办证制、一次性告知制、提倡当场发证与送证上门和缩短再生育审批时间等便民措施,切实解决办证难问题。 

五、全面推行政务、村务公开,办事结果更加透明。严格按照福州市人口计生委要求的公开项目、公开内容、公开时间、公开方式和公开格式进行公开,并且不定期组织检查落实情况,让权力运行,置于阳光之下操作。同时,认真开展民主评议政风行风工作。聘请了计划生育系统党风廉政建设监督员和民主评议政风行风代表,采取明察暗访方式对计划生育系统工作人员进行全面监督,从源头上预防有法不依、执法随意、不规范、不公正等问题。

六、拓宽信访渠道群众投诉案件明显减少。强化信访维稳工作,建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、相关业务部门配合抓,层层抓落实的信访维稳工作机制。一是计生局领导每月15日及每周一上午参加县信访接待日活动,及时解决群众提出的计生问题,做到把群众反映的问题解决在萌芽状态,解决在基层。二是开通12356便民服务热线,方便群众咨询、投诉、举报,认真及时受理群众投诉、举报。三是建立完善信访工作制度,认真贯彻落实《福建省人口计生委关于全力做好信访维稳工作的紧急通知》,明确专人负责信访工作,落实责任追究制度,对于群众来信来访,反映并要求解决的各种问题,专门组织人员进行了认真的调查和处理,做到了事事有回音,件件有结果。多年来没有发生因计划生育工作引发的群体上访案件。

 

2012年9月14日

 

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